Устав муниципального образования “Вилегодский муниципальный район”





Устав муниципального образования "Вилегодский муниципальный район" в редакции от 22.02.2017 года


О внесении изменений и дополнений №83 от 20.12.12 (Отменено РСД №23 от 14.03.2013)

№23 от 14.03.13 г. "Об отмене решения №83  20.12.2012 г."      

О внесении изменений и дополнений №21 от 24.04.14 г. 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» (проект 2017)

Проект Решения О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» (2017)





                 

Принят  на  местном

референдуме

03    декабря 2000 г.

Внесены изменения решением Собрания депутатов:

           18.05.2001 г. № 41

12.03.2003 г. № 24

04.09.2003 г. № 70

02.09.2004 г. № 77

20.10.2005 г. № 82

           22.12.2005 г. № 115(н.р.)

19.07.2 007 г.  № 53

                                                              17.07.2008 г.  № 39

                                                                                                                      27.08.2009 г.  № 41

                                                                                                                      24.06.2010 г.   №47

25.08.2011 г. №45

 

 

У С Т А В

муниципального  образования 

“Вилегодский муниципальный  район”

 Оглавление

 ГЛАВА I.  «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»

Статья 1.

Правовой статус муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»

1. Муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено областным законом  статусом муниципального района.

 2. Правовой статус муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее федеральный закон) и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 2.

Муниципальные правовые акты

1.  В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», правовые акты, принятые на местном референдуме;    

2) нормативные и индивидуальные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования «Вилегодский муниципальный район;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»;

3.1) постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

 4) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом

  Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.  К муниципальным нормативным правовым  актам муниципального образования

«Вилегодский муниципальный район» относятся:

1) решения, принятые Собранием депутатов;

2) постановления, изданные главой муниципального образования;

2.1) постановления, изданные администрацией муниципального образования; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

3) распоряжения, изданные руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования.

       Нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, определенном настоящим Уставом.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

3.  К индивидуальным правовым актам относятся:

      1)  решения, принятые Собранием депутатов;

2)      распоряжения, изданные главой муниципального образования;

2.1)  распоряжения, изданные администрацией  муниципального образования; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

3)      постановления и распоряжения, изданные председателем Собрания депутатов;

4)     приказы, изданные руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов  администрации муниципального образования.

Индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

4. Опубликование  (обнародование) правовых актов органов местного самоуправления осуществляется в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления, в порядке, определенном решением Собрания депутатов.

5.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области). (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

 

Статья 3.

Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»

1.Настоящий Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами регулирует вопросы организации местного самоуправления на территории Вилегодского муниципального района.

2.Устав и решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3.Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов  порядка учета предложений по проекту вносимых изменений и (или) дополнений в Устав, а также о порядке участия граждан в их обсуждении.

            Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на рассмотрение Собрания депутатов по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов, главы муниципального образования либо инициативной группой граждан, численность которой не может превышать 3 процента от числа жителей Вилегодского муниципального района, обладающих активным избирательным правом. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

5.Устав, решение о внесении изменений и дополнений к нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

            Решение Собрания депутатов о внесении изменений  и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

            Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение.

            Решение Собрания депутатов о внесении  изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», применяется только к главе муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», избранного после вступления в силу указанного решения. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47).

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», предусматривающее создание контрольного органа муниципального  образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.(в ред.решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

7.Устав, решение о внесении изменений и дополнений к нему после государственной регистрации  вместе со свидетельством о государственной регистрации направляется на хранение главе муниципального образования.


Статья 4.

Территория и границы Вилегодского муниципального района

1.В состав территории Вилегодского муниципального района входят  территории сельских поселений «Беляевское», «Вилегодское», «Ильинское», «Никольское», «Павловское», «Селянское». Границы Вилегодского муниципального района и их описание устанавливаются областным законом. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.Муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район» граничит с   муниципальными образованиями «Котласский муниципальный район», «Ленский муниципальный район», с республикой Коми, Кировской областью.

3.Изменение границы Вилегодского муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5.

Наименование и административный центрмуниципального  района

1. Наименования «муниципальное образование «Вилегодский муниципальный район» и «Вилегодский муниципальный район» в настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» равнозначны, сокращенное наименование МО «Вилегодский район». (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.Административным центром МО «Вилегодский район» является село Ильинско-Подомское.

      

Статья 6.

Символика муниципального района

1. Символами МО «Вилегодский район» являются герб и флаг. Описание и порядок их использования определяются Положениями, принимаемыми Собранием депутатов.

       Символика подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                                                             

Статья 7.

Вопросы местного значения  муниципального района. Права органов местного самоуправления  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  муниципального района

(в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

1. К вопросам местного значения МО «Вилегодский район»  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав муниципального района;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45)    

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

8) организация охраны  общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального района;

 10) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";    

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области;

 организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45); вступает в силу с 01.01.2012 г.

13) исключен решением Собрания депутатов №39 от 17.07.2008.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав  муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;     

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;(в ред. решения Собрания депутатов от25.08.2011 г. №45);

23) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45);

28)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района». (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41;

29) осуществление муниципального лесного контроля (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45;

30) осуществление муниципального контроля за проведением   муниципальных лотерей (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45);

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45);

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45).

2.  Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Исключен  решением Собрания депутатов №47 от 24.06.2010;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального      района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) Исключен решением Собрания депутатов №45 от 25.08.2011;

7) создание условий для развития туризма. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

3.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Такие соглашения со стороны муниципального района подписываются главой муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов МО «Вилегодский район». (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)


Статья 7.1.

Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Вилегодского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация МО «Вилегодский район» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации МО «Вилегодский район», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации МО «Вилегодский район».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации МО «Вилегодский район» по организации и проведению на территории Вилегодского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Вилегодского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения  Вилегодского муниципального района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Вилегодского муниципального района либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами  Вилегодского муниципального района (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г.  №45)


Статья 8

Осуществление государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными  и (или) областными законами отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

   

3.Учет субвенций, предоставленных для реализации отдельных государственных полномочий, осуществляется Собранием депутатов в принимаемом им решении о бюджете муниципального района, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой муниципального образования и другими должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

      В случае наделения органов местного самоуправления  муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов.

      В случае наделения органов местного самоуправления  муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования и другие должностные лица местного самоуправления  муниципального района.

    

4.При наделении органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями,  Собрание депутатов  имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета  муниципального района в соответствующем финансовом году.

  

5.Исключен  решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009.

 

6.Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов и глава муниципального образования МО «Вилегодский район» в соответствии с разделением полномочий, установленных пунктом 3 настоящей статьи Устава.

    

 7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)


ГЛАВА II

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья  9.

Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации,  проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

 2. Непосредственное участие граждан в решении вопросов местного самоуправления осуществляется путем проведения местных референдумов, выборов главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов МО «Вилегодский район», голосований по отзыву главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов МО «Вилегодский район», голосований по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района.

 3. Граждане участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан, проведения опросов населения, направления обращений в органы местного самоуправления, а также посредством иных форм в соответствии с законодательством.

4.Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления.

Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 10

Местный референдум

1.Местный референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения.

2.Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

         1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном

         референдуме;

2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собранию депутатов и главе муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

3.В поддержку инициативы, указанной в подпунктах 1 и  2 пункта 2 настоящей статьи, должно быть собрано  5% подписей (но не менее 25 подписей)  от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

     Эта инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  областным законом.

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой муниципального образования, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением главы муниципального образования. (в ред. Решения Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

4.Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.В случае  если местный референдум не был назначен Собранием депутатов в установленные сроки, он назначается судом.

6.Порядок  назначения  и  проведения  местного  референдума, вынесение вопросов на местный референдум, определение его результатов осуществляются  в  соответствии  с  федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

8.В случае, когда для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, он принимается Собранием депутатов.

        В случае, когда для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования.

9.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 11

Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов и главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся один раз в четыре года по мажоритарной избирательной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Дата проведения выборов назначается Собранием депутатов в соответствии с законодательством. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов, главы муниципального образования, избираемых на досрочных выборах. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

3.Право быть избранным в Собрание депутатов имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, обладающие пассивным избирательным правом. (в ред. решений Собрания депутатов от 27.08.2009 №41, от 24.06.2010 №47, от 25.08.2011 №45)

4.Выборы главы муниципального образования проводятся жителями муниципального образования, обладающими избирательным правом, один раз в четыре года, по единому избирательному округу (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

5.Право быть избранным на должность главы муниципального образования имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. (в ред. решений Собрания депутатов от 27.08.2009 №41, от 25.08.2011 №45)

6.Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными  и областными законами.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 12

Голосование

1.Голосование проводится в связи с отзывом депутатов, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Отзыв депутата Собрания депутатов, отзыв главы муниципального образования – досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального образования на основе специально назначенного голосования избирателей.

3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования являются (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45):

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом;

3) бездействие без уважительных причин в реализации вопросов местного значения муниципального района, факт которого установлен в судебном порядке;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, факт которого установлен в судебном порядке;

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме, если этот факт установлен в судебном порядке. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов являются (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45):

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является, если этот факт установлен в судебном порядке;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

           

5.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принадлежит избирателям и осуществляется в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях) и других массовых мероприятиях, проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

        Процедура участия отзываемого лица в проводимых инициаторами отзыва массовых мероприятиях осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.

7.Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в избирательном округе, муниципальном районе.

8.Если голосование по отзыву депутата состоялось, и решение об отзыве принято, Собрание депутатов принимает решение о назначении внеочередных выборов депутата по данному избирательному округу в сроки, установленные законодательством.

      Если отзыв депутата признан несостоявшимся, то депутат продолжает выполнять свои полномочия.

9.Порядок прекращения должностных полномочий отозванного главы муниципального образования определяется  Собранием депутатов.

       Если отзыв главы муниципального образования признан не состоявшимся, то глава муниципального образования продолжает свои полномочия.

10.Выборы депутата не назначаются, если на момент рассмотрения вопроса о назначении даты проведения выборов до окончания срока полномочий Собрания депутатов остается менее года.

11.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в соответствии с требованиями федерального закона.

12.Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 13

Собрание граждан

1. Собрание граждан по месту жительства является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и может проводиться на части территории муниципального района (населенный пункт, улица, дом, группа домов, подъезд в доме и т.д.) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собрания депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных муниципальным правовым актом.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования, назначается, соответственно, Собранием депутатов или главой муниципального образования.

      Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Собранием депутатов.

      Инициативой населения для проведения собрания граждан является поданное в Собрание депутатов заявление от граждан за подписью руководителя территориального общественного самоуправления или не менее 10 граждан в порядке, установленном Собранием депутатов.

 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется решением Собрания депутатов.

 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрания граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 14.

Конференция граждан

1. Конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района.

      Конференции также могут проводиться с целью информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 15

Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального образования.

       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются  решением Собрания депутатов, а по инициативе главы муниципального образования – постановлением главы муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 

       1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

      2)  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

      3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты  межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

      4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).


Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

1. Население муниципального образования, обладающее  избирательным правом, вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов, других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с порядком, установленным  Собранием депутатов.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие указанного правового акта, в срок не более трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится официального в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.


Статья 17.

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

 Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы муниципального образования – по вопросам

местного значения муниципального района;

2) органов государственной власти Архангельской области – для учета мнения

граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

 4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.


Статья 18

Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

3.  Исключен решением Собрания депутатов № 53 от 19.07.2007.


ГЛАВА III.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 19.

Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание  депутатов;

2) глава муниципального образования;

3) исполнительно – распорядительный орган муниципального образования - администрация  муниципального  образования;

4) контрольный орган муниципального образования – контрольно - счётная комиссия (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45) вступает в силу с 01.01.2012 г.

 2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы  организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем изменений в настоящий Устав.

   

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», предусматривающее создание контрольного органа муниципального образования, после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке. (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 г. №45).


Статья  20.

Собрание депутатов

1. Собрание  депутатов - представительный  орган  местного  самоуправления, обладающий  правом  принимать  от  имени  населения  муниципального  образования  решения  по  вопросам  местного  значения  и  представлять  интересы  населения  в  отношениях  с  органами  государственной  власти, другими  муниципальными  образованиями, а  также  юридическими  и  физическими  лицами.

2. Собрание  депутатов  состоит  из  семнадцати  депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Срок полномочий Собрания депутатов исчисляется со дня голосования на выборах, на которых оно было избрано в правомочном составе.

3. Собрание  депутатов  считается  правомочным, если  в  его  состав  избрано  не менее 12  депутатов.

4. В случае избрания в состав Собрания депутатов в ходе выборов менее 12 депутатов, его полномочия исполняет Собрание депутатов прежнего созыва.

5. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется его регламентом.

 6. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

7. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Собранием депутатов.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов  предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45). 


Статья 21

Организация работы Собрания депутатов

1. Собрание  депутатов  строит  свою  работу  в  форме  заседаний, на  которых  решает  вопросы, отнесенные  к  его  компетенции  федеральными  и  областными  законами  и  настоящим  Уставом.

         2. Первое  заседание  нового  состава  Собрания  депутатов созывается  избирательной комиссией  муниципального образования и  проводится  не  позднее  чем  через  две  недели  после  официального  опубликования  итогов  выборов, если оно избрано в правомочном составе.

Если Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, оно собирается на свое первое заседание не позднее чем через две недели после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

        3. Открывает и ведет первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.

         4. Очередные заседания  Собрания  депутатов  проводятся  по  мере  необходимости, но  не  реже  одного  раза  в  два  месяца.

        5. Заседания  Собрания  депутатов  созываются  председателем Собрания депутатов. О  времени  созыва, месте  проведения  заседания, а  также  о  вопросах, выносимых  на  рассмотрение  заседания, председатель Собрания депутатов сообщает депутатам и доводит до  сведения  населения  не  позднее  чем  за  десять  дней  до  заседания. По  вопросам, выносимым  на  рассмотрение  заседания, председатель Собрания депутатов  в  указанный  срок  представляет  депутатам  необходимые  материалы.

По требованию главы муниципального образования, по инициативе председателя Собрания депутатов либо по инициативе  не менее 1/3 от избранного числа депутатов могут созываться внеочередные заседания Собрания депутатов.

        6.  Заседание  Собрания  депутатов  правомочно, если  на  нем  присутствует  не менее  двух  третей  от  установленной численности депутатов Собрания  депутатов.

        7. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами и регламентом Собрания депутатов.

        8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент работы Собрания депутатов.

        9. Протоколы заседаний и решения Собрания депутатов, не носящие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие- заместитель председателя Собрания депутатов.

       10. Собрание депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

11.Собрание депутатов вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.


Статья 22.

Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов

1.Собрание депутатов возглавляется его председателем.

2.Председатель Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов на срок полномочий его в качестве депутата соответствующего созыва в порядке, определенном регламентом Собрания депутатов, и исполняет свои полномочия  до начала работы первого заседания Собрания депутатов нового созыва.

3.Председатель Собрания депутатов:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;

2) формирует проект повестки дня очередных  заседаний Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) издает и подписывает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов, как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) решает вопросы приема и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.(в ред решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

 7) решает иные вопросы в соответствии с законодательством,  настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов. (в ред. решений Собрания депутатов от 19.07.2007. №53, от 25.08.2011 №45).

4.В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей, их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается  из состава Собрания депутатов в порядке, определенном регламентом Собрания депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6.Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов подотчетны Собранию депутатов, могут сложить свои полномочия на основании письменного заявления.


Статья 23.

Решения Собрания депутатов

1.По вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными  и областными законами, настоящим Уставом,  Собрание  депутатов принимает  решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. (в ред. Решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

2.Право инициативы внесения проектов  решений в Собрание депутатов принадлежит:

      1) депутатам Собрания депутатов;

2) главе муниципального образования;

3) органам  территориального общественного самоуправления;

     4) инициативной группе граждан, численность которой не может превышать 3

      процента от числа жителей Вилегодского муниципального района, обладающих

активным избирательным правом; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

5) органам местного самоуправления сельских поселений;

6) общественным объединениям, зарегистрированным в соответствующем порядке;

7) по вопросам их ведения – районному суду, прокуратуре района, избирательной комиссии муниципального образования;

8) контрольно-счетной комиссии муниципального образования – по вопросам своей деятельности.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45). Вступает в силу с 01.01.2012 г.

Порядок проявления инициативы устанавливается решением Собрания депутатов.

3. Проекты решений Собрания депутатов о бюджете  муниципального района, отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов  только по инициативе администрации муниципального образования.

Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов  только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

4.Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не предусмотрено законодательством или настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер,  подписываются главой муниципального образования. Решения Собрания депутатов, не носящие нормативного характера, подписываются председателем Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеют право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).   

6. Если глава муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов, носящее нормативный характер, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Если при повторном рассмотрении указанное решение не будет одобрено Собранием депутатов в ранее принятой редакции, оно может быть принято с учетом предложений главы муниципального образования, либо может быть создана согласительная комиссия с участием представителей главы муниципального образования и депутатов.

Решение, принимаемое в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).   

7.Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, а решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45.)

8. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, имеют более высокую юридическую силу, чем постановления главы муниципального образования и постановления администрации муниципального образования. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 24

Полномочия Собрания депутатов

1.В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

   1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и

    дополнений;

        2)утверждение  местного  бюджета и отчёта о его исполнении;

  3)установление, изменение  и отмена местных  налогов  и  сборов в   соответствии с    законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (в   ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

  4) принятие планов и программ развития муниципального образования,  

   утверждение отчётов об их исполнении;

  5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в

 муниципальной  собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и  ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении  тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

  7) определение порядка участия муниципального образования в организациях

    межмуниципального сотрудничества;

  8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

   деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного

значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в

   отставку. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.В компетенцию Собрания депутатов входят:

1)установление порядка утверждения и исполнения бюджета муниципального   района, порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района и регулирование иных бюджетных правоотношений в муниципальном районе; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2) исключен решением Собрания депутатов № 39 от 17.07.2008.;

3) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

4) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований; порядка и условий предоставления финансовой помощи из местного бюджета, принятия решений о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6) принятие решения о выпуске местных лотерей;

7) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

8) установление порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

9) решение  вопросов  территориальной организации  муниципального района; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

10) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

11) определение порядка участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества, в том числе порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

12) принятие решения о назначении  местного  референдума; инициирование референдума совместно с главой муниципального образования;

13) назначение  даты выборов  депутатов  Собрания  депутатов  и  главы  муниципального образования;

14)  утверждение схемы, границ избирательных округов и числа избирателей в них при организации выборов органов местного самоуправления;

15)  формирование  избирательной комиссии муниципального образования;

16) назначение даты голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

17) утверждение структуры администрации муниципального образования и положения об администрации муниципального образования;

18) учреждение отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального  образования с правами юридического лица, утверждение положений о них; (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

19) установление размеров должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеров надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеров других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

20) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

21) определение  порядка  предоставления  дополнительных  льгот  и  пособий  для  отдельных  категорий  граждан;                  

22) толкование положений Устава муниципального района;

23) определение порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

24)определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

25) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

26) инициирование проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

27) инициирование проведения собраний граждан для решения вопросов местного значения;

28) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

29) утверждение  структуры Собрания депутатов, образование и упразднение постоянных комиссий,  депутатских групп, объединений (фракций);

30) принятие  регламента работы Собрания  депутатов;

31) осуществление  контроля  за  исполнением  принятых  Собранием  депутатов  решений;

32) установление  порядка  возмещения  затрат, связанных  с  депутатской  деятельностью;

33) учреждение  собственных средств  массовой  информации;

34) рассмотрение ходатайств  и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами и медалями России за особо выдающиеся заслуги перед районом, а также  присвоение  звания  “Почетный  вилежанин”, определение порядка его присвоения.

3.Собрание депутатов  решает иные вопросы, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления законами, нормативными актами Российской Федерации и Архангельской области.

4.Собрание депутатов вправе принимать решения о передаче отдельных полномочий, кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции, другим органам местного самоуправления.


Статья 25

Прекращение полномочий Собрания депутатов

1.Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

2.Полномочия Собрания  депутатов действующего созыва могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске, которое принимается 100 % количеством голосов от избранного состава Собрания депутатов по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

        2) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;  (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

4) нарушения срока принятия решения Собранием депутатов необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме;

5) со дня вступления в силу областного закона о его роспуске; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования  боле чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

3.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет

досрочное прекращение полномочий его депутатов;

4.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, определенные федеральными законами.


Статья 26.

Депутат Собрания депутатов

1.Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2.Избранный депутат Собрания депутатов наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Собрание депутатов избрано в правомочном составе. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

3.Депутат  ведёт работу в Собрании депутатов, как правило,  на  непостоянной  основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок работы на постоянной основе в Собрании депутатов,  устанавливаются и осуществляются решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

4.На  время заседания  Собрания  депутатов, его комиссий и в других случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, на основании извещения, подписанного председателем Собрания депутатов или его заместителем, или руководителем комиссии, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей.

      Гарантии деятельности депутата устанавливаются  настоящим Уставом в соответствии с областным законом  от 24.06.2009 N 37-4-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области». (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

5.Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) принимать участие в работе постоянных и других комиссий, рабочей группы,

членом которой он является;

3) отчитываться перед избирателями не реже 1 раза в год в порядке,

определенном Собранием депутатов.

6.Депутату  гарантируются  условия  для  беспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защита  прав, чести  и  достоинства.

7.При исполнении депутатских обязанностей депутату на территории  муниципального  района производится возмещение затрат, связанных с проездом  на  автомобильном  транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (за исключением такси).

      Порядок и условия возмещения затрат, порядок расчётов с транспортными организациями, а также условия использования личного автотранспорта в связи с осуществлением депутатской деятельности определяются Собранием депутатов.

8.Исключен решением Собрания депутатов № 53 от 19.07.2007.

9.Полномочия  депутата  прекращаются  досрочно в случаях:

       1) смерти;          

       2) отставки по собственному желанию;

       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       4) признания судом  безвестно отсутствующим или объявления  умершим;

       5) вступления  в отношении его в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда;

       6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;. (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

8) отзыва    избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

9.1. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 2), 6) пункта 9 прекращаются досрочно со дня принятия решения Собранием депутатов.

В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются прекращенными досрочно со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

10.Депутат вправе иметь помощника (помощников), работающих на нештатной, неоплачиваемой основе. Права и обязанности помощника (помощников) депутата, порядок работы, срок его полномочий определяются положением Собрания депутатов.

11. Депутату,  осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных Собранием

депутатов;

7) обеспечение услугами связи на условиях, определенных Собранием депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии в случае осуществления полномочий   не менее двух сроков (с учетом предшествующего стажа муниципальной службы);

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью в размере, на условиях и в порядке, определенном Собранием депутатов;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий в порядке, определенном решением Собрания депутатов.

12.Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45):

1)в случае, если он работает по трудовому договору (служебному контракту) - освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата в порядке, случаях и сроке, определенных Собранием депутатов;

2) в случае, если он работает по трудовому договору (служебному контракту) -  вознаграждение за время осуществления полномочий депутата, в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных Собранием

депутатов;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

5) в случае, если он работает по трудовому договору (служебному контракту) - включение времени осуществления полномочий депутата во все виды  трудового стажа;

6) компенсация за осуществление полномочий депутата в размере, на условиях и в порядке, определенных Собранием депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 26.1

Контрольно - счетная комиссия

Вступает в силу с 01.01.2012 г.

1.      Контрольно-счетная комиссия  муниципального образования  является постоянно действующим органом  внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования образуется Собранием депутатов и  подотчетна ему.

 Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной комиссии  муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов.

Собрание депутатов вправе заключать соглашения с представительными органами поселений, входящими в состав муниципального района, о передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования  полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется аппаратом Собрания депутатов.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).


Статья 27.

Глава муниципального образования

1.Глава  муниципального  образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Вилегодского муниципального района, является высшим должностным лицом в системе органов местного самоуправления муниципального образования.

2.Глава муниципального образования представляет Вилегодский муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Вилегодского муниципального района.

3.Полномочия  главы  муниципального  образования определяются сроком в четыре года, начинаются  со  дня его  вступления в  должность  и заканчиваются в  день  вступления  в  должность  вновь  избранного  главы  муниципального  образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи  30 настоящего Устава.

       Глава муниципального образования вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов выборов главы муниципального образования. Днем  вступления его в  должность  является  день  издания им постановления о вступлении в должность. Порядок вступления в должность главы муниципального образования определяется положением, утверждаемым Собранием депутатов.

4.Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной  основе, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5.Глава муниципального образования является лицом, замещающим выборную  должность, и не является муниципальным служащим. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6.Глава муниципального образования имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности. Образец удостоверения утверждается Собранием депутатов.

7. Глава  муниципального  образования подконтролен и  подотчетен  населению  и  Собранию  депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

8. Главе муниципального образования гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5)обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание, в порядке и размерах, установленных Собранием депутатов;

7) обеспечение услугами связи, на условиях, определенных Собранием депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии в случае осуществления полномочий главы муниципального образования  не менее двух сроков (с учетом предшествующего стажа муниципальной службы);

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью в размере, на условиях и в порядке, определенных Собранием депутатов;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий в порядке, определенном Собранием депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

9.Исключен решением Собрания депутатов № 53 от 19. 07. 2007.


Статья 28.

Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) возглавляет администрацию муниципального образования;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания депутатов нормативного характера;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;»

7) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Вилегодский муниципальный район»;

11) участвует непосредственно или назначает представителей МО «Вилегодский район» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

12)инициирует проведение публичных слушаний, собраний граждан;

13) осуществляет все иные полномочия, установленные законами и нормативными правовыми актами и отнесенные к полномочиям главы муниципального образования. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2. Глава муниципального образования как глава администрации муниципального образования:

1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального образования;

2) имеет право отлагательного вето на решения Собрания депутатов, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание депутатов структуру администрации муниципального образования, самостоятельно формирует и утверждает ее штатное расписание;

4)определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования, организует ее работу;

5) назначает на должность руководителей  структурных подразделений администрации муниципального образования и других должностных лиц;

6) освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов  администрации муниципального образования и других должностных лиц;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

7) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, организует и контролирует выполнение  постановлений, распоряжений главы муниципального образования всеми предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального района;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации муниципального образования;

9) осуществляет функции, определенные Собранием депутатов по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;

10) через структуру администрации муниципального образования решает вопросы социально-экономической жизни, осуществляет управление хозяйством муниципального образования;

11) вносит в Собрание депутатов проекты планов и программ социально - экономического развития муниципального образования, проекты правовых актов нормативного характера, требующих утверждения Собранием депутатов;

11.1) вносит в Собрание депутатов проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающие  осуществление расходов из средств местного бюджета;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

12) открывает  и  закрывает счета  в  банковских  учреждениях, подписывает  финансовые  документы, осуществляет  функции получателя бюджетных средств;

13) руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

14) принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, по обеспечению безопасности и правопорядка в муниципальном районе;

15) инициирует изменение границ и преобразование муниципального района;

16) имеет право:

   -давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания заместителям главы администрации муниципального образования, иным должностным лицам местного самоуправления муниципального района;

 -истребовать от указанных должностных лиц имеющуюся в их распоряжении  информацию;

 -определять круг вопросов в пределах своей компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

-налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством;

17) осуществляет все иные полномочия, установленные законами и нормативными правовыми актами  и не отнесенные  к компетенции Собрания депутатов, главы муниципального образования, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме, решениями Собрания депутатов, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 29

Подотчетность главы муниципального образования населению и Собранию депутатов

1.Глава муниципального образования отчитывается непосредственно перед населением о своей деятельности и о работе администрации муниципального образования не реже 1  раза в год в порядке, определенном Собранием депутатов. Предложения и замечания, внесенные в ходе отчета, глава муниципального образования учитывает в своей деятельности.

2. Глава муниципального образования отчитывается на Собрании депутатов о работе администрации муниципального образования и своей деятельности за год.

Отчет главы муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию).  Решение Собрания депутатов по отчету главы муниципального образования может содержать оценку деятельности, предложения и замечания, по которым глава муниципального образования принимает меры в установленные решением сроки. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 30. 

Прекращение полномочий главы муниципального образования

1.Полномочия  главы  муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2.Полномочия главы муниципального образования могут прекращаться досрочно в случаях:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

      3) отрешения  от должности по основаниям и в порядке предусмотренным  

      федеральным законом;

      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      6) вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

 9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия главы муниципального образования;

       11) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

       12) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения в установленном порядке муниципального образования; (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

      15) исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009.

16) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статья 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

3.Письменное заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть подано в  Собрание депутатов;

4. Полномочия действующего главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 2.1), 7), 10) прекращаются досрочно со дня принятия решения Собрания депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. решения  Собрания депутатов от 17.07.2008. №39)

6.Неспособность действующего главы муниципального образования осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

      Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом 10) пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением Собрания депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 31.

Временное исполнение обязанностей главы  муниципального образования

1. Собрание депутатов  назначает временно исполняющего обязанности главы  муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы  муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы  муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы  муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы  муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации  муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы  муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации  муниципального образования.

Временно исполняющим обязанности главы  муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации  муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы  муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Собрания депутатов, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы  муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Собрания депутатов  о назначении временно исполняющим обязанности главы  муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы  муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы  муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы  муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Вилегодского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района, решениях Собрания депутатов. (в ред. решений Собрания депутатов от 27.08.2009 №41, от 25.08.2011 №45).


Статья 31.1

Исполнение обязанностей главы  муниципального образования

1. В случаях, когда глава  муниципального образования  временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации  муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы  муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации  муниципального образования.

Исполняющим обязанности главы  муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации  муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации  муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации  муниципального образования исполнять обязанности главы  муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации  муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации  муниципального образования или распоряжением главы  муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы  муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации  муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации  муниципального образования или распоряжением главы  муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы  муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы  муниципального образования не требуется.

3. Собрание депутатов  назначает исполняющего обязанности главы  муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы  муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

            4. Исполняющий обязанности главы  муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы  муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Вилегодского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района, решениях Собрания депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов Вилегодского муниципального района (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 32.

Администрация  муниципального  образования

1.Администрация  муниципального образования  является постоянно действующим исполнительно-распорядительным  органом  местного  самоуправления.

2.Администрацию муниципального образования возглавляет глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3.Администрация муниципального образования состоит из главы муниципального образования, заместителей главы администрации муниципального образования и отраслевых (функциональных) и территориальных органов  администрации муниципального образования.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).

4.Администрация муниципального образования в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными  и областными законами.

5. Полное наименование исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления: администрация муниципального образования «Вилегодский муниципальный район». Сокращенное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрация МО «Вилегодский   район».

 6. Администрация муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» обладает правами юридического лица.

 7. Администрация  МО «Вилегодский район» осуществляет свою деятельность на основании положения об администрации муниципального образования, утверждаемого Собранием депутатов.


Статья 33.

Полномочия администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования:

        1) исполняет полномочия исполнительно-распорядительного  органа местного самоуправления по решению вопросов  местного значения в соответствии с федеральными и областными законами,    нормативными актами, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

         2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

        3) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования документацию по планированию территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной документации, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в т.ч. путем выкупа, участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

        4) формирует, исполняет местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, представляет отчет о его исполнении;

        5) в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         6) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития территории муниципального района, утвержденных в установленном порядке;

6.1) вносит в Собрание депутатов проекты решений о бюджете, об утверждении отчета о его исполнении; (в ред. решений Собрания депутатов от 27.08.2009 №41, от 25.08.2011 №45);

         6.2)разрабатывает прогноз социально – экономического развития муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования; (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

          6.3)утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Собрание депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

        7) решает иные вопросы местного значения муниципального образования, определенные законодательством и не отнесенные к исключительной компетенции других органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с положением об администрации муниципального образования.


Статья 34

Структура  администрации  муниципального  образования

1. Структура администрации муниципального образования - перечень ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, их подчиненность и взаимосвязь.

2. В структуру администрации муниципального образования могут быть включены:

1) отраслевые органы;

2) функциональные органы;

3) территориальные органы;

4) отдельные должности, не входящие в состав органов.

3. Структура администрации муниципального образования разрабатывается главой муниципального образования и утверждается решением Собрания депутатов.

4. Статус, функции, полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.

Наделение органов правом юридического лица и утверждение положений этих органов осуществляется Собранием депутатов.

5. Штатное расписание администрации муниципального образования составляется главой муниципального образования в соответствии с утвержденной структурой.

6. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) комиссии (советы, коллегии и т.п.), которые создаются распоряжением главы муниципального образования и действуют на основании утвержденного им соответствующего положения.(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).


Статья 35.

Заместители главы администрации

1.В целях организации управления по основным направлениям деятельности администрации муниципального образования в ее организационной структуре могут быть предусмотрены должности заместителей главы администрации по соответствующим направлениям (в том числе первых заместителей).

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой муниципального образования, являются должностными лицами, замещающими высшую должность муниципальной службы. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

3.Компетенция заместителей главы администрации устанавливается главой муниципального образования.

4.Освобождение от должности заместителей главы администрации производится главой  муниципального образования в соответствии с законодательством.


Статья 36.

Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу постановлений и распоряжений главы  муниципального образования, постановлений и распоряжений администрации  муниципального образования

1. Глава  муниципального образования  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления главы  муниципального образования.

2. Глава  муниципального образования издает распоряжения администрации  муниципального образования по вопросам организации деятельности администрации  муниципального образования.

3. Глава  муниципального образования издает постановления администрации  муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Постановления главы  муниципального образования и постановления администрации  муниципального образования, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

            5. Иные постановления главы муниципального образования и постановления администрации  муниципального образования  вступают в силу после их подписания, если иное не указано в самом постановлении. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

Статья 37. Муниципальная  служба

1. Муниципальная  служба - профессиональная  деятельность,  осуществляемая на постоянной основе  на  должности, не являющейся выборной, по  обеспечению  полномочий  органов  и  выборных должностных  лиц  местного  самоуправления. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования, аппарате Собрания депутатов, контрольно-счетной комиссии в их штатных расписаниях. (в ред. решений Собрания депутатов от 27.08.2009 №41, 25.08.2011 №45).вступает в силу с 01.01.2012 г.

3. Исключен решением Собрания депутатов №41 от 27.08.2009;

4. На срок полномочий главы муниципального образования,  председателя Собрания депутатов могут замещаться на условиях срочного трудового договора должности муниципальной службы:

- первого заместителя главы  администрации;

- заместителя главы  администрации;

- руководителя аппарата  администрации;

- помощника (или советника) главы  администрации;

- руководителя аппарата Собрания депутатов;

- помощника председателя Собрания депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

6.Муниципальным служащим предоставляются гарантии, денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 38

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы муниципального образования перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.

Население вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

3. Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.


ГЛАВА IV.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 39.

Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, имущественные права муниципального района, а также имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

 2. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного в управление органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляют исключительно те права, которые определены решением собственника и договором о передаче имущества в управление муниципального района.


Статья 40.

Муниципальное имущество

1.В собственности муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

      1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах

      муниципального района;

      2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в

      границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для

      обслуживания таких автомобильных дорог; (в ред. решения Собрания депутатов от

     27.08.2009 №41)

      3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного

      обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

      4) Исключен решением Собрания депутатов № 53 от 19.07.2007.

      5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий

       чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

      6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на

       территории муниципального района муниципальной милицией;

      7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного

       дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего 

      образования, а также предоставления дополнительного образования и организации

      отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011  №45;)вступает в силу с 01.01.2012 г.

      9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и

       промышленных отходов;

      10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной

        документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

      11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на

       территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и

       организации ритуальных услуг;

      12) имущество межпоселенческих библиотек ;

      13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования)

       муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

       14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального

        района в соответствии с федеральными законами;

       15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны

         лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

        муниципального района.

       16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более

         поселений территории муниципального района; (в ред. решения Собрания

         депутатов от 19.07.2007. №53)

       17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав

         муниципального района, услугами по организации досуга и услугами

         организаций культуры; (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

        18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального

        района физической культуры и массового спорта; (в ред. решения Собрания

        депутатов от 19.07.2007. №53)

        19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и

        территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и

        техногенного характера; (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

       20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных

       объектах, охраны их жизни и здоровья; (в ред. решения Собрания депутатов от

        19.07.2007. №53)

        21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо

        от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных

        законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Собрания депутатов

       от 19.07.2007. №53)

       22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего

       предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для

       формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и

       среднего предпринимательства. (в ред. решения  Собрания депутатов от 

       17.07.2008. №39)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

2.В собственности муниципального района также находится имущество, предназначенное:

       1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам

      местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных

      федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для

      осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,

      переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом; (в ред.

      решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

       2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального

      района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района,

       муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в

      соответствии с решениями Собрания депутатов;

       3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам

       местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к 

       вопросам местного значения. (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007.   №53)


Статья 41

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.От имени муниципального района права собственника муниципального имущества осуществляет Собрание депутатов, глава муниципального образования и администрация муниципального образования в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

2.Собрание депутатов своими решениями:

        1) устанавливает порядок управления и распоряжения  муниципальным имуществом  

        муниципального района, а также порядок осуществления контроля за использованием

       по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за

       органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и

       учреждениями муниципального района;

        2) утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности

        муниципального района, которые имеют особо важное значение  и не подлежат

       отчуждению без принятия решения Собранием депутатов.

3.Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов.

       Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году)  утверждается решением Собрания депутатов.

4.Муниципальное имущество  не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, кроме случаев, предусматривающих вклад в социально-экономическое  развитие  муниципального района на условиях и в порядке, определенном Собранием депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

5.Администрация муниципального образования под руководством главы муниципального образования осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального района.

6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 42.

Муниципальные предприятия и учреждения

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном районе могут создаваться муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Собранием депутатов.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является администрация муниципального образования.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются их уставами, которые утверждаются главой муниципального образования.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального района осуществляются главой муниципального образования, должностными лицами администрации муниципального образования в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений  устанавливаются главой муниципального образования.

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования. (в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45).  Вступает в силу с 01.01.2012 г.

7. Муниципальное предприятие наделяется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления его деятельности, на праве хозяйственного ведения.

Муниципальное учреждение наделяется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления его деятельности, на праве оперативного управления.


Статья 43.

Местный бюджет

1.Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

       Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

       Местный бюджет муниципального района представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

2.Администрация муниципального образования осуществляет составление проекта бюджета муниципального района.

3. Проект бюджета муниципального района вносится администрацией муниципального образования в Собрание депутатов в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

4.Депутаты Собрания депутатов вправе самостоятельно вносить в проект бюджета только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета могут быть внесены депутатами Собрания депутатов только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования. (в ред. решения Собрания депутатов от 24.06.2010 №47)

       Депутаты Собрания депутатов не вправе вносить в проект бюджета поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального района.

5.Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального образования.

6.Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов.

Состав и форма этих сведений определяется  решением Собрания депутатов.

7.Право осуществления муниципальных  заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального образования в соответствии с решением Собрания депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

     Управление муниципальным долгом муниципального района осуществляется администрацией муниципального образования.

8.Отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией муниципального образования не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)


Статья 44

Доходы бюджета

1.Доходы местного бюджета муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством, решениями Собрания депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2.В доход бюджета муниципального района зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с

нормативами, установленными федеральными и областными законами;

3) субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного

самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных

федеральными и областными законами;

        4) доходы в виде безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, включая

        дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые в

        соответствии с федеральными и областными законами; (в ред. решения Собрания

        депутатов от 27.08.2009 №41)

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого

финансирования инвестиционных программ и проектов развития инфраструктуры

муниципального района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и

сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых

Собранием депутатов, и часть доходов от оказания органами местного

самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;(в ред. решения Собрания депутатов от 25.08.2011 №45);

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к

компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные доходы в соответствии с федеральными и областными законами,

муниципальными нормативными правовыми актами.


Статья 45.

Расходы бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

2.Решением Собрания депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

      Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования.

3.Расходование средств муниципального бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. В расходной части муниципального бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов.

     Расходование средств резервного фонда осуществляется по решению администрации Вилегодского муниципального района. (в ред. решения Собрания депутатов от 27.08.2009 №41)

            Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

5.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Архангельской области.


Статья 46.

Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Главой муниципального образования  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


ГЛАВА V.

Переходные положения

1. Подпункт  8 пункта 1 статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

2.  Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей Уставу.

       Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не соответствующие Уставу по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, изданные по вопросам, которые согласно Уставу с учетом внесенных в него изменений и дополнений в настоящей редакции, должны быть урегулированы решениями Собрания депутатов, действуют до принятия соответствующих решений Собрания депутатов, но не более двух лет, после чего утрачивают силу.

4. Основание, предусмотренное для досрочного прекращения полномочий  в

подпункте 7) пункта 9 статьи 26 и подпункте 8) пункта 2 статьи 30 Устава не распространяется  на депутатов Собрания депутатов и главу муниципального образования, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей». (в ред. решения Собрания депутатов от 19.07.2007. №53)

Глава муниципального образования

«Вилегодский муниципальный район»                         В.Н.Новиков